Бизнес в Сербии

Начинайте не с регистрации, а с выбора формы, налогового режима и основания проживания. Ошибка на этом этапе может привести к лишней бухгалтерии, невозможности применять паушальное налогообложение или проблемам с разрешением на проживание и работу.

Если деятельность можно вести как физическое лицо, сначала сравните регистрацию бизнеса с режимом фриланса. Для краткосрочной сдачи собственной квартиры или комнаты туристам существует отдельный специальный режим физического лица — он описан ниже и не начинается автоматически с регистрации предпринимателя.¹

Выберите форму

Формы ведения бизнеса — предприниматель, D.O.O. и другие формы.
Регистрация предпринимателя — подача в APR и первые действия.
Открытие D.O.O. — отдельная процедура для общества с ограниченной ответственностью.
Коды деятельности — выбор основной зарегистрированной деятельности.
Электронная коммерция — дополнительные требования для онлайн-продаж.
eFaktura и SEF — электронные фактуры, пользователи системы и работа с государственными/частными контрагентами.

Перед регистрацией

Определите:

кто будет учредителем и управляющим;
какая деятельность станет основной;
допускается ли для неё паушальное налогообложение;
потребуется ли НДС, фискализация, лицензия или специальное разрешение;
где будет зарегистрирован адрес; если используете жильё, сначала проверьте условия договора аренды;
кто будет вести бухгалтерию;
какой миграционный статус нужен иностранному учредителю или директору.

Не выбирайте форму только по размеру текущего налога. Учитывайте ответственность по обязательствам, планируемый оборот, клиентов, сотрудников и способ вывода денег.

Сдача жилья туристам как физическое лицо

Закон о гостеприимстве позволяет физическому лицу оказывать услуги размещения в объектах домашнего хозяйства (domaća radinost) — апартаменте, комнате или доме — а также в сельском туристическом хозяйстве. Для обычной квартиры этот режим отличается от долгосрочной аренды и от деятельности зарегистрированного предпринимателя.¹

Для физлица действуют ключевые ограничения:¹

объект должен принадлежать ему на праве собственности или совместной собственности;
услуги может оказывать и член семейного домохозяйства собственника/совладельца с его письменным согласием;
общий лимит — до 30 индивидуальных спальных мест и не более 30 гостей одновременно;
физлицо не может просто назвать объект «хостелом» или другим некатегоризованным размещением: некатегоризованные объекты доступны предпринимателям, компаниям и другим юрлицам, но не физлицам.¹

Категоризация через eTurista

Для апартамента, комнаты, дома и сельского туристического хозяйства категоризацию проводит единица местного самоуправления (JLS) по месту объекта. Заявление формируется и отправляется через государственную систему eTurista.¹

Убедитесь, что вы собственник/совладелец объекта либо член семейного домохозяйства с письменным согласием собственника.¹
Получите доступ к eTurista и создайте заявление на категоризацию.
Заполните сведения об объекте, минимальных технических условиях, стандартах и санитарно-гигиенических условиях.
Система формирует заявление; по текущей инструкции его нужно распечатать, подписать, отсканировать или сфотографировать, приложить обратно в систему и отправить.¹
Приложите документы, которые требует ваша JLS.
Комиссия JLS проверяет объект на месте. Процедура считается положительно завершённой после решения о категоризации и статуса заявления Prihvaćen в eTurista.¹

Публичная FAQ eTurista описывает режим fizičko lice через право собственности и не публикует отдельной полной инструкции по идентификации иностранного собственника. Если вы не гражданин Сербии, до размещения объявления уточните в своей JLS, какие идентификаторы и документы нужны именно вам для создания/активации профиля eTurista и налоговых решений. Не считайте наличие квартиры достаточным для начала приёма туристов.

Регистрация гостей

После легализации объекта хозяин обязан регулярно вносить в eTurista данные всех пользователей размещения. Для иностранного гостя форма содержит отдельный блок с данными его иностранного удостоверяющего документа. eTurista называет регистрацию и снятие с регистрации отечественных и иностранных туристов одной из основных функций системы.²

По текущим правилам данные гостей должны вноситься ежедневно и надлежащим образом. При ручном вводе eTurista позволяет указать время прибытия максимум на два часа раньше момента ввода; для пакетной интеграции/REST действует отдельное техническое окно.² Не откладывайте регистрацию гостей «до конца недели».

При необходимости хозяин может сформировать через eTurista подтверждение пребывания (potvrda boravka) для иностранного гостя сразу после его регистрации; само подтверждение выдаётся по запросу гостя, а не автоматически.²

Туристический сбор и налог физлица

Для физлица действуют две отдельные ежегодные обязанности, рассчитываемые в паушальном порядке:¹

туристический сбор — boravišna taksa;
налог на доход от гостиничных услуг.

Размер годового туристического сбора зависит от числа спальных мест и категории туристического места. Обязанность устанавливается решением местной налоговой администрации и оплачивается поквартально.¹³

Налог на доход физлица рассчитывается по специальной формуле: ставка 20% применяется к нормативной налоговой базе, которая зависит от средней заработной платы за предыдущий год, числа индивидуальных спальных мест/кемпинговых участков и коэффициента категории туристического места. Налог также устанавливается решением компетентного налогового органа; eTurista указывает срок оплаты 15 дней после окончания квартала.¹

Если деятельность началась в течение года, туристический сбор и налог начинают начисляться с следующего квартала; при прекращении оплачивается также квартал, в котором деятельность прекращена. Изменение значимых параметров приводит к новому расчёту с последующего квартала.¹

Для отдельных гостей предусмотрено освобождение или снижение туристического сбора: например, дети до 7 лет освобождены, дети 7–15 лет платят 50%, а непрерывное проживание более 30 дней даёт освобождение по правилам eTurista. Конкретное основание хозяин отмечает в системе.¹

Перед публикацией на Airbnb или Booking

Платформа бронирования не заменяет сербскую регистрацию объекта. До размещения предложения:

получите категорию объекта и доступ к eTurista;
разберитесь, как регистрировать гостей;
получите решения по туристическому сбору и налогу;
проверьте местные технические правила, особенно если объект находится в жилом здании;
если собственник — иностранец, отдельно проверьте налоговую идентификацию и доступ к eTurista у JLS;
не смешивайте этот режим с обычной долгосрочной арендой жилья по договору аренды.

После регистрации

Получите решение APR и проверьте все зарегистрированные данные.
Активируйте eID и ConsentID.
Настройте доступ к ePorezi, электронным сообщениям и, если на ваш бизнес распространяется соответствующая обязанность, к eFaktura/SEF.
Откройте банковский счёт и передайте банку актуальные регистрационные данные.
Проверьте налоговый режим и полученные решения.
При необходимости зарегистрируйте фискальные помещения, НДС, сотрудников и лицензии; для иностранных работников проверьте единое разрешение.
Настройте хранение договоров, счетов, выписок и налоговых документов.

Для приёма платежей отдельно сравните эквайринг, а для оплаты от иностранных клиентов — порядок зачисления иностранной выручки.

Коммерческая тайна: что нужно сделать заранее

Сербский Закон о защите коммерческой тайны (poslovna tajna) защищает не любую внутреннюю информацию компании. Чтобы сведения считались коммерческой тайной, одновременно должны выполняться три условия: информация действительно не является общедоступной или легко доступной обычным участникам соответствующей сферы, имеет коммерческую ценность из-за своей секретности, а лицо, которое её контролирует, предприняло разумные меры для сохранения тайны.⁴

Это означает, что NDA полезен, но одного заголовка «конфиденциально» или устного запрета может быть недостаточно. Закон прямо приводит примеры разумных мер:⁴

внутренний акт о работе с коммерческой тайной и круге лиц, имеющих доступ;
физическая или электронная защита доступа;
ограничение доступа к помещениям, папкам, системам и файлам;
маркировка документов как poslovna tajna или аналогичным образом;
договоры о конфиденциальности / NDA с сотрудниками, партнёрами, подрядчиками и консультантами;
отдельные заявления о неразглашении.

Минимальный рабочий контур:

Составьте перечень данных, которые действительно должны оставаться закрытыми.
Определите, кому и для какой работы нужен доступ.
Ограничьте доступ технически: права в облаке, репозиториях, CRM, бухгалтерии и общих папках.
Закрепите режим внутренним актом или правилами и согласуйте NDA там, где третье лицо получает секретную информацию.
Маркируйте чувствительные документы и храните доказательства того, кто и когда получил доступ.
При увольнении сотрудника или завершении договора отзывайте доступ и возвращайте/удаляйте носители по установленной процедуре.

Закон отдельно допускает законное получение информации через независимую разработку и, при определённых условиях, обратный инжиниринг публично доступного или законно полученного продукта. Если для вашего продукта принципиален запрет такого анализа, не рассчитывайте только на режим коммерческой тайны: заранее проверьте договорные ограничения и другие способы защиты интеллектуальной собственности.⁴

При незаконном получении, использовании или раскрытии коммерческой тайны владелец может требовать прекращения нарушения, запрета дальнейшего использования/раскрытия и мер в отношении нарушающей продукции. Возмещение ущерба возможно, если нарушитель знал или должен был знать о своём участии в незаконном получении, использовании или раскрытии коммерческой тайны. Общий специальный срок иска — один год с момента, когда владелец узнал о нарушении и предполагаемом нарушителе, но не позднее пяти лет с момента нарушения или последнего нарушения при продолжающемся поведении.⁴

Налоги и местные обязательства

Используйте раздел Налоги и пошлины как навигацию:

ePorezi — декларации, республиканские счета и полномочия;
экологический сбор — местное ежегодное обязательство;
перенос и возврат переплаты — заявление ZPP;
госпошлины за РВП.

Республиканские и местные доходы проверяются раздельно. Положительный остаток на одном счёте не означает отсутствия задолженности по другому.

Для D.O.O. отдельно проверьте специальные налоговые механизмы для квалифицируемой интеллектуальной собственности и исследований: IP Box и R&D.

eBolovanje — если у бизнеса есть сотрудники

С 1 января 2026 года для охваченных законом работодателей действует система eBolovanje – Poslodavac — электронный обмен данными о временной нетрудоспособности между работодателем, выбранным врачом и RFZO. Справки и doznake передаются работодателю через систему, а не обычным бумажным обменом.⁵⁶

Работодатель через систему получает сведения об открытии и закрытии больничного, может отслеживать его статус и работать с документами для компенсации заработка. С 1 апреля 2026 года запросы в RFZO на расчёт или возмещение компенсации заработка и возражения по оценке временной нетрудоспособности подаются электронно.⁶

Для доступа юридическое лицо должно быть зарегистрировано на портале eUprava, а уполномоченные пользователи — иметь собственные учётные записи и вход через квалифицированный электронный сертификат или ConsentID.⁷

Сроки для предпринимателей

Предприниматель, который не нанимает работников, может использовать систему добровольно.⁵ Для предпринимателя с одним или несколькими работниками закон установил отдельный переходный срок: обязательная регистрация и использование eBolovanje – Poslodavac начинаются 1 января 2027 года.⁵⁶

Для остальных охваченных работодателей обязанность уже действует. Закон предусматривает штраф за отсутствие регистрации и использования системы: для юридического лица — от 50 000 до 200 000 динаров, для ответственного лица — от 5 000 до 25 000 динаров; для предпринимателя с работниками — от 10 000 до 50 000 динаров после наступления его обязанности.⁵

Проверьте регистрацию юридического лица на eUprava. Если организация уже зарегистрирована, не создавайте дубль.
Назначьте пользователей услуги. У каждого уполномоченного лица должна быть своя учётная запись eUprava и допустимый способ электронной идентификации.⁷
Откройте eBolovanje – Poslodavac. Проверьте профиль работодателя и доступность работников и документов.
Настройте процесс с бухгалтерией и HR. Определите, кто получает электронные справки, кто отправляет запросы на расчёт/рефундацию и кто подаёт возражения.
Не требуйте от работника бумажную doznaka только потому, что так было принято раньше. Для охваченного системой случая используйте электронный документ из eBolovanje.⁶

Официальные инструкции, включая регистрацию юрлица, администрирование аккаунта и пользовательское руководство, опубликованы Канцелярией по IT и eUprava.⁶

Годовая финансовая отчётность в APR

Юридические лица и предприниматели, которые ведут книги по системе двойной бухгалтерии (dvojno knjigovodstvo), подают годовую финансовую отчётность через специальную информационную систему APR. Для отчётности за 2025 год при календарном финансовом году законный срок подачи обычного годового финансового отчёта (redovni godišnji finansijski izveštaj, RGFI) и статистического отчёта истёк 31 марта 2026 года.⁸

Если за весь отчётный год не было хозяйственных операций и в книгах отсутствовали данные об имуществе и обязательствах, вместо RGFI подают заявление о неактивности (Izjava o neaktivnosti). Для 2025 года его законный срок также был 31 марта 2026 года.⁹

Если срок 31 марта пропущен, отчётность за 2025 год всё ещё можно подать до конца 2026 года. APR взимает повышенную плату за несвоевременную подачу; текущий размер доплаты и реквизиты смотрите в созданном запросе в системе APR.¹⁰

За непредставление финансовой отчётности в установленном законом порядке предусмотрена отдельная ответственность. Действующий Закон о бухгалтерском учёте предусматривает штраф за хозяйственное правонарушение для юридического лица от 100 000 до 3 000 000 динаров, для ответственного лица юридического лица — от 20 000 до 150 000 динаров, а для предпринимателя — от 100 000 до 500 000 динаров.¹¹

Проверьте, обязаны ли вы подавать финансовую отчётность. Не переносите правила D.O.O. или предпринимателя на двойной бухгалтерии на паушального предпринимателя без проверки своего режима.
Проверьте данные в Evidencija obveznika APR. Неактуальные сведения о субъекте или законном представителе могут помешать подаче.⁸
Определите нужный тип подачи: RGFI, Izjava o neaktivnosti, консолидированная или внеочередная отчётность.
Создайте запрос в специальной информационной системе APR. Его должен подписать законный представитель квалифицированной электронной подписью; подпись бухгалтера или другого лица по доверенности не заменяет подпись законного представителя.⁸
Если законный срок уже пропущен, не откладывайте до следующего года. Для обычной отчётности за 2025 год после конца 2026 года возможность подачи прекращается.¹⁰

Изменения и прекращение деятельности

Все существенные изменения регистрируйте в компетентных системах. Изменение адреса физического лица, адреса проживания при РВП и адреса бизнеса — разные процедуры.

Если деятельность временно прекращается, оформите зарегистрированную приостановку и отдельно проверьте налоговые, страховые, миграционные и местные последствия.

Для окончательного прекращения используйте инструкцию Закрытие предпринимателя. Удаление из APR не прекращает ответственность физического лица по обязательствам предпринимателя.¹³

Поддержка стартапов и инновационных компаний

Государственный Фонд за инновационную деятельность (Fond za inovacionu delatnost) ведёт программы поддержки инновационных компаний и публикует открытые конкурсы (javni poziv). Для каждого набора отдельно проверяйте суммы, критерии и сроки.¹⁴

Одна из программ — Katapult, трёхмесячный акселератор для стартапов. Участники могут получить до 36 млн RSD: входной грант и, при выполнении условий, грант на софинансирование (co-investment grant), связанный с привлечённой квалифицированной частной инвестицией.¹⁴

По базовым условиям Katapult участвовать может активное микро- или малое предприятие, зарегистрированное в Сербии как D.O.O. и находящееся не менее чем на 80% в частной собственности. Большинство команды должно проживать в Сербии и соответствовать условиям налогового резидентства. Возраст компании, инвестиционные требования и другие критерии конкретного набора сверяйте с действующим Program Manual.¹⁴

Условия Katapult меняются между наборами. Для расчётов используйте текущий Program Manual, а не старые суммы в евро или прежние описания софинансирования.

Для технологического D.O.O. государственная поддержка не исчерпывается грантами: отдельно проверьте IP Box и двойное признание некоторых R&D-расходов в налоговом балансе.

Официальные реестры

Связанные страницы

eTurista — текущие часто задаваемые вопросы для гостиничных операторов: категории объектов, режим физлица, лимит 30 мест, категоризация, туристический сбор, налог и освобождения. Система относится к Министерству туризма и молодёжи Сербии. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴
eTurista — регистрация/снятие с регистрации пользователей размещения и подтверждение пребывания, разделы 9–10; пользовательские инструкции. ↩ ↩² ↩³
Министерство туризма и молодёжи: Сектор туризма — информация для физлиц, оказывающих услуги размещения, включая действующие постановления о годовом туристическом сборе и налогообложении доходов от услуг размещения. ↩
Министерство экономики Сербии — Закон о защите коммерческой тайны, «Службени гласник РС» № 53/2021, прежде всего ст. 2–8. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
Народная скупщина Сербии: Закон об обмене данными при временной нетрудоспособности через e-Bolovanje – Poslodavac, принят 3 декабря 2025 года, «Службени гласник РС» № 109/2025; ст. 2–5, 10 и 13. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
Канцелярия по IT и eUprava: eBolovanje – Poslodavac и новые функциональности с 1 апреля 2026 года. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵
eUprava: услуга eBolovanje – Poslodavac — способы входа, сроки и правила отображения медицинских данных. ↩ ↩² ↩³
APR: сроки подачи финансовых отчётов и документации в 2026 году и обычный годовой финансовый отчёт. ↩ ↩² ↩³
APR: Izjava o neaktivnosti. ↩
APR: вопросы и ответы о составлении и подаче отчётности и сообщение о завершении законного срока за 2025 год. ↩ ↩² ↩³
Закон о бухгалтерском учёте, статьи 57–58; действующий текст санкций также опубликован в правовой базе Paragraf. ↩
Министерство финансов: публичное обсуждение проекта нового Закона о бухгалтерском учёте, 24 апреля — 15 мая 2026 года. ↩
Закон о хозяйственных обществах, статья 85. ↩
Фонд за инновационную деятельность: Katapult — структура программы, входной грант, co-investment grant, общий предел финансирования и базовые условия участия; проверено 25.08.2026. ↩ ↩² ↩³
Там же: открытый шестой набор Katapult, срок подачи 13.10.2026, трёхмесячная программа и поддержка до 36 млн RSD при привлечении квалифицированной инвестиции; опубликовано 18.08.2026. ↩