Изменения миграционного законодательства в 2023–2024 годах

В 2023 году Сербия приняла изменения Закона об иностранцах и Закона о трудоустройстве иностранцев. Ключевые процедурные положения начали применяться 1 февраля 2024 года.¹²

Эта страница — исторический обзор реформы. Для подачи заявления используйте актуальные инструкции: РВП и ВНЖ, единое разрешение и постоянное проживание.

Что действительно изменилось

РВП и единое разрешение — до трёх лет

Разрешение на временное проживание (privremeni boravak) и единое разрешение на временное проживание и работу могут выдаваться на срок до трёх лет. Фактический срок зависит от основания, договора, подтверждающих документов и срока действия паспорта.¹²

До реформы обычный максимальный срок был короче, поэтому многие заявители продлевали документы ежегодно.

Биометрические карточки

РВП и единое разрешение оформляют как биометрические документы. На карточке РВП указывается наличие или отсутствие права на работу.¹³

Единое разрешение вместо двух отдельных процедур

Для основных рабочих оснований введено jedinstvena dozvola — единое разрешение на проживание и работу. Оно применяется, в частности, при найме, самозанятости, направлении иностранным работодателем, перемещении внутри компании, работе независимого профессионала и профессиональном обучении.³

Заявление подают только электронно через Портал для иностранцев. Его может подать сам иностранец, работодатель либо уполномоченное лицо. Официальный срок решения по надлежащим образом оформленному заявлению — 15 дней.²

Виза D по работе даёт право работать

Виза D, выданная по основанию трудоустройства, одновременно предоставляет право находиться и работать в Сербии в пределах срока её действия — до 180 дней. Для более длительного пребывания оформляют единое разрешение.³

Новое окно продления

Заявление на продление РВП или единого разрешения можно подать не ранее чем за три месяца и не позднее последнего дня действия текущего разрешения. Старое правило о подаче минимум за 30 дней до окончания документа больше не применяется.¹²

Осторожно

Возможность подать заявление в последний день не означает, что это безопасная практика. Ошибка в документах или оплате может помешать признать заявление надлежащим образом поданным.

Постоянное проживание после трёх лет

Общий срок непрерывного временного проживания для заявления на постоянное проживание сокращён до трёх лет. За этот период допускается отсутствие не более 10 месяцев суммарно или не более шести месяцев подряд. Периоды проживания по учёбе учитываются наполовину после перехода на подходящее основание.⁴

Что часто толковали неправильно

Работодателя нельзя менять без согласования

Владелец единого разрешения не обязан получать совершенно новую карточку при каждой смене работодателя, но должен предварительно получить согласие Национальной службы занятости. То же правило действует для работы у нескольких работодателей и изменения основания работы.⁵

Волонтёрство — не основание для единого разрешения

Волонтёру оформляют обычное РВП с правом на работу в пределах цели пребывания. Аналогичный режим применяется к аккредитованным иностранным журналистам, некоторым экспертам государственных проектов и участникам создания аудиовизуальных произведений.³

Не всем заявителям отменили страховку и подтверждение средств

Состав документов зависит от основания. Реформа не ввела универсальное освобождение всех работников, супругов и членов семьи от подтверждения средств или медицинского страхования. Проверяйте перечень в конкретной электронной форме и подзаконном акте.¹⁶

Предложения о гражданстве не стали частью реформы

В 2023 году обсуждались инициативы, которые СМИ пересказывали как «гражданство после одного года проживания», возможность не отказываться от прежнего гражданства и упрощение для выпускников сербских учебных заведений. Эти положения не стали действующим общим порядком получения гражданства.⁷

По действующему общему порядку закон требует, среди прочего, не менее трёх лет зарегистрированного постоянного места жительства перед подачей заявления и освобождение от прежнего гражданства либо предусмотренное законом доказательство будущего освобождения. Для брака, происхождения и других категорий действуют отдельные правила.⁷

Подробности: гражданство и паспорт Сербии.

Законопроекты 2026 года

По состоянию на 31 июля 2026 года на сайте Народной скупщины числятся в процедуре:

• проект изменений Закона о гражданстве от 29 апреля 2026 года;
• проект нового Закона о гражданстве от 5 мая 2026 года.⁸

Законопроект не изменяет процедуру

Пока проект не принят Народной скупщиной, не опубликован в «Службеном гласнику» и не вступил в силу, подавайте документы по действующему закону. Не стройте миграционный план на заголовках о предложенных изменениях.

Краткая хронология

Дата	Событие
2023 год	Приняты изменения законодательства об иностранцах и трудоустройстве иностранцев
1 февраля 2024 года	Начали применяться ключевые правила о трёхлетних разрешениях, биометрических карточках и едином разрешении
29 апреля 2026 года	Внесён проект изменений Закона о гражданстве
5 мая 2026 года	Внесён проект нового Закона о гражданстве
31 июля 2026 года	Оба проекта продолжают числиться законами в процедуре

См. также

• РВП и ВНЖ в Сербии
• Единое разрешение на проживание и работу
• Поиск работы в Сербии
• Постоянное проживание
• Гражданство и паспорт

Примечания

1. Welcome to Serbia: временное проживание. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵

2. Welcome to Serbia: информация о едином разрешении. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

3. Welcome to Serbia: разрешение на проживание и работу. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

4. Welcome to Serbia: постоянное проживание. ↩

5. Национальная служба занятости: трудоустройство иностранцев с 1 февраля 2024 года. ↩

6. Правилник об одобрении временного проживания: 6/2024-95. ↩

7. Министерство иностранных дел Сербии: гражданство Республики Сербия. ↩ ↩²

8. Народная скупщина Сербии: законы в процедуре. ↩