Закрытие предпринимателя

Закрытие предпринимателя (brisanje preduzetnika) оформляют удалением записи из Реестра хозяйственных субъектов APR. Это не ликвидация юридического лица: предприниматель является физическим лицом, а ответственность по обязательствам, возникшим в связи с деятельностью, не прекращается после удаления из реестра.¹

Если бизнес нужен позже, не смешивайте закрытие с временной паузой. Зарегистрированный prekid obavljanja delatnosti оставляет предпринимателя в APR. Подробный практический маршрут заморозки и разморозки приведён ниже в отдельном разделе.

Что требует APR

Для добровольного удаления предпринимателя подайте:

регистрационное заявление об удалении;
подтверждение оплаты сбора APR;
справку Налоговой администрации Сербии об отсутствии задолженности по налогу на доход от самостоятельной деятельности и взносам на пенсионное и инвалидное страхование;
справку компетентной местной налоговой администрации об отсутствии местных обязательств;
для предпринимателя со статусом социального предпринимательства — дополнительное нотариальное заявление, предусмотренное инструкцией APR.²

Обе налоговые справки должны быть не старше пяти дней на дату подачи. APR прямо указывает, что заявитель должен приложить их самостоятельно: регистратор не получает эти документы по служебной обязанности.²

Плательщик НДС

Если предприниматель зарегистрирован плательщиком НДС, предварительно завершите процедуру исключения из реестра плательщиков НДС. APR проверяет факт исключения по служебным данным Налоговой администрации; без него удаление предпринимателя не зарегистрируют.²

Порядок действий

Укажите дату прекращения деятельности с учётом правил APR: дату в прошлом заменят датой получения заявления; дату позднее пятого рабочего дня после получения заявления — пятым рабочим днём; если дату не указать, зарегистрируют дату решения об удалении. Согласуйте с бухгалтером заключительные декларации, расчёты и документы.³
Проверьте республиканские счета через ePorezi и местные счета через LPA.
Исправьте ошибочные платежи и переплаты через ZPP либо компетентную местную администрацию.
При наличии НДС завершите исключение из реестра плательщиков НДС.
Получите обе налоговые справки непосредственно перед подачей в APR.
Заполните актуальное заявление APR и сформируйте платёж по официальным реквизитам.
Подайте документы в бумажной или допустимой электронной форме.
После решения APR завершите банковские, фискальные, трудовые и архивные действия.

Электронная подача

APR допускает электронную подачу, но бумажную справку республиканской Налоговой администрации для неё должен оцифровать нотариус либо адвокат, который сам выступает подателем заявления. Если справку оцифрует предприниматель или представитель без статуса адвоката, APR отклонит заявление. Перед электронной подачей проверьте актуальную инструкцию APR.²

Сбор APR

На дату проверки 31 июля 2026 года сбор за удаление предпринимателя составляет 1 400 RSD.⁴ Перед оплатой сверяйте текущую сумму и сформированный poziv na broj на сайте APR.

Что сделать после решения

Удаление из APR не заменяет остальные действия. В зависимости от деятельности:

закройте или переведите бизнес-счёт по правилам банка;
завершите обязательства по фискализации;
сдайте заключительные налоговые документы;
если предприниматель вёл бухгалтерские книги, подайте внеочередную финансовую отчётность в Реестр финансовой отчётности APR;²
прекратите трудовые и страховые регистрации сотрудников;
сохраните бухгалтерские и первичные документы в установленные сроки;
уведомите контрагентов и завершите договоры;
повторно проверьте ePorezi и LPA.

Когда APR не зарегистрирует удаление

APR не может провести удаление, в частности, в период официально начатой налоговой проверки, действий Налоговой полиции или временного изъятия PIB — до получения предусмотренного законом уведомления о завершении препятствия.⁵

Приостановка («заморозка») ИП

«Заморозкой ИП» обычно называют зарегистрированный в APR временный перерыв в деятельности предпринимателя — prekid obavljanja delatnosti. Предприниматель остаётся в реестре; после паузы деятельность можно возобновить (nastavak obavljanja delatnosti).⁶

Главная практическая ошибка — считать, что после решения APR все остальные системы немедленно синхронизируются сами. У паушальца сведения для налогового решения должны передаваться из регистра автоматически, но LPA, страховой статус, фискализация, банковские процедуры и миграционное основание требуют отдельных проверок.⁷

Что регистрируется в APR

Для приостановки и возобновления используется заявление об изменении данных предпринимателя и Dodatak 06 — Prekid, odnosno nastavak obavljanja delatnosti preduzetnika.⁶

Перерыв регистрируется в APR и не может устанавливаться задним числом. Закон также требует разместить уведомление о периоде перерыва в месте, где предприниматель ведёт деятельность.⁹

На 17 августа 2026 года сбор APR за регистрацию одного изменения данных предпринимателя составляет 1 400 RSD; при нескольких изменениях одним заявлением действует дополнительный сбор.⁴

APR поддерживает электронную подачу изменений данных предпринимателя при выполнении требований к электронной идентификации и подписи.⁶

Определите дату, с которой хотите реально прекратить деятельность. Задним числом оформить prekid нельзя.⁹
До подачи проверьте отдельные последствия: налоговый режим, PDV, эко-сбор, CROSO/RFZO, сотрудников, фискализацию и миграционный статус.
Заполните заявление об изменении данных и Dodatak 06 на prekid obavljanja delatnosti.⁶
Сформируйте актуальный платёж APR и подайте заявление допустимым способом.⁴⁶
После решения проверьте в публичном реестре APR фактическую зарегистрированную дату prekid и сохраните решение.
Выполните отдельный чек-лист по ePorezi, LPA, CROSO/RFZO и другим применимым системам.

Если eRegistration не принимает заявление

В сообщениях RSLive июня–июля 2026 года несколько раз описывали ситуацию, когда заявление на изменение не проходило валидацию, хотя обязательные поля на экране выглядели заполненными. Это пользовательский опыт, а не установленный единый сбой APR.

Если причина ошибки не видна, сначала перепроверьте данные заявителя, выбранное изменение, идентификаторы и электронную подпись. Не отправляйте несколько одинаковых заявлений вслепую. Для технической проблемы APR указывает Service Desk: 011 418 2000 и sd@apr.gov.rs; вопросы по регистрации предпринимателей можно направлять на preduzetnici@apr.gov.rs.⁶

Не путайте заморозку с ИП без даты начала деятельности

Это разные состояния.

Если предприниматель зарегистрирован, но начало деятельности ещё не заявлено, для старта используется Dodatak 04 — Početak obavljanja delatnosti. Dodatak 06 применяется после уже начатой деятельности для перерыва и последующего возобновления.⁶

В августе 2026 года в сообщениях RSLive описан показательный кейс: предприниматель зарегистрировался без даты начала, считал это «заморозкой» и подал заявление на «разморозку». APR отклонил заявление и указал сначала зарегистрировать начало деятельности через Dodatak 04. К этому моменту банк уже открыл бизнес-счёт и на него поступили деньги.

Это пользовательский опыт, а не дополнительная норма. Его практический смысл важен: наличие бизнес-счёта и даже входящего платежа не доказывает, что начало деятельности корректно зарегистрировано в APR. Перед первой работой проверяйте конкретные регистрационные данные, а не бытовой статус «ИП открыто».

Как разморозить ИП

Возобновление (nastavak obavljanja delatnosti) также регистрируется через Dodatak 06.⁶

Подайте изменение на nastavak obavljanja delatnosti и сохраните подтверждение.
Дождитесь регистрации изменения и проверьте дату возобновления в APR.
После наступления зарегистрированной даты возвращайтесь к выполнению новых работ и поставок и заключению новых сделок.
Проверьте новое налоговое решение или состояние счетов в ePorezi.
Если при заморозке менялось страховое основание, проверьте CROSO/RFZO.
Если вы отдельно уведомляли LPA или меняли фискализацию, выполните применимое действие при возобновлении и там.

В сообщениях RSLive встречался практический совет закладывать несколько рабочих дней между подачей на разморозку и новым проектом. Такой буфер полезен для планирования, но это не официальный SLA APR: ориентируйтесь на зарегистрированную дату и решение, а не на бытовое обещание «разморозят за N дней».

Paušal: старый совет про PPDG-1R больше не действует

Для паушальца старый алгоритм «после заморозки подать PPDG-1R» устарел. Пореска управа разъясняет, что для изменений после 1 января 2023 года PPDG-1R не подаётся при начале, прекращении, приостановке и возобновлении деятельности: решение формируется автоматически по данным регистра.⁷

В сообщениях RSLive летом 2026 года предпринимателю-паушальцу встречалась рекомендация подать PPDG-1S «в течение 30 дней после заморозки». Это нельзя переносить на паушал: PPDG-1S относится к предпринимателю, который ведёт книги, а для паушальца действует приведённое выше автоматическое правило.⁷¹⁰

Если prekid или nastavak приходится на середину месяца, не переносите на переходный месяц правило «всегда платится полный месяц» и не придумывайте универсальную дневную формулу. Пореска управа отдельно указывает, что во время зарегистрированного перерыва налоговые обязательства паушальца не возникают; конкретный переходный период сверяйте по автоматическому решению.⁷

Если ePorezi продолжает начислять налог

Это один из наиболее повторяющихся практических сбоев в сообщениях 2025–2026 годов. Пользователи описывали, что:

APR уже показывал prekid, а корректирующего решения в ePorezi ещё не было;
супруги заморозили ИП в один день, но автоматическое решение пришло только одному;
после заморозки продолжали появляться начисления за последующие месяцы;
после разморозки новое решение не появлялось несколько недель;
после возобновления временно отображалась переплата либо отсутствовали ожидаемые начисления.

Такой интерфейсный или межведомственный сбой не отменяет необходимость сверить обязательства по документам.

Скачайте решение APR и проверьте зарегистрированную дату prekid или nastavak.
Откройте налоговое сандуче и состояние счетов в ePorezi.
Сравните период в налоговом решении с датой APR.
Если начисления продолжаются после зарегистрированного перерыва либо решение не появилось после возобновления, сохраните состояние счетов и обратитесь в Порескую управу с решением APR и датами.
После исправления снова проверьте каждый налоговый счёт отдельно.

Не платите спорное начисление автоматически только потому, что оно появилось в интерфейсе, и не игнорируйте его только потому, что «APR уже всё передал». Сначала выясните основание расчёта и добейтесь согласования данных.

Knjigaš: отдельный срок 30 дней

Для предпринимателя, который ведёт книги, Закон о подоходном налоге устанавливает другое правило: при прекращении или приостановке деятельности налоговая декларация подаётся в течение 30 дней за период от начала налогового периода до даты прекращения/перерыва; для соответствующего режима вместе с декларацией подаётся налоговый баланс.¹⁰

Поэтому правило паушальца «PPDG-1R не подаём, решение приходит автоматически» нельзя переносить на knjigaš.

PDV: APR-заморозка сама не прекращает НДС-статус

Если предприниматель остаётся зарегистрированным плательщиком PDV, PPPDV подаётся за каждый налоговый период в течение 15 дней после его окончания, в том числе когда суммы PDV к уплате нет.¹¹

Снятие с учёта PDV — отдельная налоговая процедура. Не считайте prekid в APR автоматическим прекращением статуса плательщика PDV.¹¹

Взносы и CROSO/RFZO

Закон о взносах устанавливает общее правило: у предпринимателя, который законно прервал деятельность, обязанность по обязательным социальным взносам приостанавливается на период перерыва. При этом предприниматель вправе продолжить уплату взносов и во время prekid.¹²

Налоговое решение и фактический страховой статус — не одно и то же. Регистрации, изменения и снятие с обязательного социального страхования проходят через CROSO; PIO и RFZO указывают трёхрабочий срок для соответствующих изменений страхования.¹³

Практика из сообщений RSLive показывает, зачем проверять статус отдельно:

у некоторых после заморозки карта RFZO ещё некоторое время отображалась действующей;
в другом кейсе после нескольких месяцев без взносов учреждение отказало в обслуживании по прежнему основанию;
пользователи впоследствии исправляли страховую историю, предъявляя решения APR о заморозке и разморозке;
при переходе на страхование как член семьи прежнее основание приходилось приводить в порядок отдельно.

Не считайте зелёный статус пластиковой карты доказательством правильного основания. Проверьте фактическую запись CROSO/RFZO и заранее определите новое основание, если предпринимательство было единственным основанием страхования. Сохраняйте решения APR о каждом prekid и nastavak: они полезны при исправлении страховой истории. Общий маршрут описан в статье о медицинском страховании.¹³

Эко-такса: APR недостаточно

Для экологического сбора действует отдельная обязанность. Предприниматель, зарегистрировавший временный перерыв, должен сообщить компетентной местной налоговой администрации сведения об изменении в течение 15 дней со дня регистрации. Во время зарегистрированного prekid предприниматель освобождён от этой платы, а сумма за год определяется с учётом периода деятельности.¹⁴

Сам prekid не считайте автоматическим освобождением от ежегодной декларации: необходимость подачи годового Obrazac 1 и период, который нужно в нём указать, проверяйте в LPA. Освобождение от платы за период зарегистрированного перерыва и обязанность подать декларацию — разные вопросы.¹⁴

В сообщениях RSLive повторяется одна ошибка: ИП замораживают в APR, но не сообщают об этом в LPA, а затем получают расчёт эко-сбора за лишний период либо продолжают подавать сведения как при непрерывной деятельности.

Если это уже произошло, сверяйте зарегистрированную дату APR и обращайтесь в LPA за корректным расчётом. Подробная инструкция находится в статье об эко-таксе.¹⁴

Фискализация: проверьте PGJO

У фискализированного бизнеса есть отдельный слой. Для данных конкретного бизнес-пространства/помещения используется PGJO; временное закрытие и последующее открытие отражаются как изменение данных. Такие изменения обычно сообщаются не позднее чем за 24 часа до наступления, а для обстоятельств вне воли налогоплательщика действует отдельное правило сообщения после события.¹⁵

APR-заморозка предпринимателя и изменение фискализированного помещения — разные записи. Если используете кассу или фискализированную точку, проверьте обе процедуры.¹⁵

Банк и бизнес-счёт

Заморозка не равна закрытию предпринимателя, но банковская политика по открытию и обслуживанию счетов может различаться.

Пользовательский опыт 2025–2026 годов неоднороден:

несколько участников сообщали, что Alta Banka открывала динарский бизнес-счёт предпринимателю с зарегистрированным prekid;
другие советовали открывать счёт до заморозки, поскольку банк может запросить действующий договор, особенно для валютного счёта;
предприниматели оставляли деньги на счёте для уже возникших налогов и банковских расходов.

Это не гарантия банка. Если счёт нужен во время перерыва, заранее получите подтверждение по конкретному продукту: сохранит ли банк счёт, допустит ли обязательные платежи и какие документы потребует после возобновления.

Деньги пришли уже после заморозки

Повторяющийся пользовательский сценарий: работа выполнена и обязательство клиента возникло до prekid, а деньги поступили уже после зарегистрированной паузы.

Не приравнивайте автоматически поздний расчёт за ранее выполненную работу к новой деятельности и одновременно не считайте любой входящий платёж автоматически допустимым без контекста. Сохраните договор, счёт/инвойс, доказательство даты выполнения услуги или поставки, банковскую выписку и переписку о задержке оплаты.

В проверенных официальных материалах не найдено универсального правила, которое одним фактом даты входящего платежа решало бы все такие случаи. Если сумма существенная или фактическая дата операции спорна, покажите документы бухгалтеру либо запросите позицию Пореской управы.

Во время prekid не выполняйте новые работы или поставки как действующий предприниматель. Если планируется новый проект, практичнее зарегистрировать nastavak заранее и убедиться, что дата возобновления уже отражена в APR.⁹

Если есть сотрудники

Prekid меняет зарегистрированный статус деятельности предпринимателя, но не заменяет оформление трудовых и страховых отношений работников. Изменения обязательного социального страхования оформляются отдельно через CROSO.¹³

Если у ИП есть сотрудники, до заморозки согласуйте с бухгалтером трудовые документы, начисления и CROSO. Не рассчитывайте, что Dodatak 06 сам по себе автоматически оформит статус работников.

РВП или единая дозвола по самозанятости

Для иностранца это наиболее чувствительная часть. Официальный портал относит самозанятость (samozapošljavanje) к основаниям единой дозволы. При продлении компетентный орган может оценивать, использовалось ли предыдущее разрешение в соответствии с основанием, по которому оно было выдано; смена основания оформляется отдельным заявлением во время действия текущего разрешения.⁸

Поэтому из правил APR нельзя вывести миграционное правило «до 29 дней безопасно», «до полугода безопасно» или «любая заморозка автоматически аннулирует разрешение».

В пользовательских кейсах 2025–2026 годов встречались разные ситуации:

несколько месяцев prekid проходили без контакта со стороны МВД;
описан примерно полугодовой перерыв после длительной активной работы, после которого человек перешёл на трудоустройство и закрыл ИП;
одновременно участники сообщали о вопросах и рисках при длительно неработающем бизнесе перед продлением;
в Белграде в июле 2026 года пользователь сменил миграционное основание с ИП на недвижимость, не закрывая предпринимателя, а оставив его на prekid; смена основания оформлялась отдельно в МВД.

Это не набор безопасных сроков. Если разрешение выдано по самозанятости и пауза будет не кратким техническим перерывом, особенно перед продлением или ПМЖ, заранее уточните ситуацию у компетентного подразделения МВД и при необходимости оформите смену основания.⁸

Беременность и больничный

APR отдельно предупреждает предпринимательниц, которые планируют денежную компенсацию на период больничного по беременности: до подачи заявления о временном прекращении деятельности в APR следует обратиться в RFZO и уточнить дату prekid, которую нужно зарегистрировать.⁶

Не выбирайте дату заморозки в таком случае только по налоговой выгоде. Сначала согласуйте её с RFZO; общий контекст см. в статье о больничном, декрете и выплатах.

Если одновременно меняются EBS, паспорт или eID

В августе 2026 года в сообщениях RSLive описан технический кейс: предприниматель одновременно с заморозкой обновил EBS, а при разморозке менял паспортные данные. Старая электронная подпись уже не совпадала с новым EBS, а в новом eID/ConsentID-профиле предприниматель не отображался; потребовалось обращаться в поддержку APR/eID.

Это не штатный этап заморозки, но полезный сценарий подготовки. Если вместе с prekid или nastavak меняются EBS, паспортные данные или электронная идентичность:

сохраните решения APR и номера заявлений;
заранее проверьте совпадение идентификаторов в подписи и заявлении;
не удаляйте доступ к старому профилю до проверки нового, если это технически возможно;
при расхождении не отправляйте цепочку повторных заявлений вслепую — обращайтесь в поддержку APR/eID.

См. eID и ConsentID.

Чек-лист после заморозки

Сохраните решение APR и проверьте дату prekid в реестре.
Если работаете в зарегистрированном помещении, разместите предусмотренное законом уведомление о периоде перерыва.⁹
Для paušal проверьте ePorezi и корректное автоматическое решение; не подавайте старую PPDG-1R только по совету из старого гайда.⁷
Для knjigaš выполните 30-дневную налоговую обязанность; для PDV продолжайте декларации, пока PDV-статус отдельно не прекращён.¹⁰¹¹
В течение 15 дней сообщите применимые сведения об изменении в LPA по эко-таксе.¹⁴
Проверьте CROSO/RFZO и новое основание страхования.¹³
Если используете фискализированное помещение, выполните применимое изменение PGJO.¹⁵
Если есть сотрудники, отдельно оформите их трудовой и страховой статус.
Если миграционный статус основан на самозанятости, оцените длительность перерыва и риск для основания.⁸
После появления решений снова проверьте ePorezi и LPA: пользовательские кейсы показывают, что межведомственная синхронизация бывает неполной.

Чек-лист после разморозки

Проверьте зарегистрированную дату nastavak в APR.
Убедитесь, что в ePorezi появилось корректное решение или начисления.
Проверьте страховой статус CROSO/RFZO.
Обновите LPA и PGJO, если для вашей ситуации требуются соответствующие действия.
Убедитесь, что банк не требует обновить документы или KYC перед новым оборотом.
После наступления зарегистрированной даты возвращайтесь к новой деятельности.

Если APR уже показывает возобновление, а ePorezi остаётся без ожидаемого решения неделями, не ждите бесконечно. В сообщениях RSLive такие расхождения исправлялись после обращения в налоговую с решением APR.

Заморозка или закрытие

Используйте prekid, если деятельность действительно временно прекращается и вы планируете вернуться к тому же предпринимателю. Используйте процедуру удаления из APR, описанную в начале этой статьи, если бизнес больше не нужен.

Заморозка не стирает уже возникшие долги, договоры и обязанности. Перед длительной паузой сохраните документы, проверьте расчёты с клиентами и не оставляйте без контроля ePorezi, LPA и страхование.

Связанные страницы

Министерство экономики: Закон о хозяйственных обществах, статья 85 — предприниматель отвечает по обязательствам, возникшим в связи с деятельностью, всем своим имуществом; ответственность не прекращается удалением из реестра. ↩ ↩²
APR: удаление предпринимателя из реестра. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵
APR: регистрационное заявление об удалении предпринимателя, инструкция на странице 2. ↩
APR: сборы реестра предпринимателей. ↩ ↩² ↩³
Закон о налоговом производстве и налоговой администрации, статья 29. ↩
APR: изменения данных предпринимателя, формы предпринимателей, eRegistracija и Service Desk: Dodatak 04 используется для начала деятельности, Dodatak 06 — для prekid/nastavak; APR отдельно описывает ограничения при налоговой проверке и рекомендацию обратиться в RFZO до заморозки при больничном по беременности; техническая поддержка e-сервисов — 011 418 2000 и sd@apr.gov.rs, а вопросы по регистрации предпринимателей — preduzetnici@apr.gov.rs. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰
Пореска управа: FAQ для бухгалтерских услуг — с 1 января 2023 года паушалец не подаёт PPDG-1R при начале, прекращении, приостановке и возобновлении; решение формируется автоматически по данным регистра; во время зарегистрированного перерыва налоговые обязательства паушальца не возникают. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵
Welcome to Serbia: разрешение на проживание и работу, временное проживание и смена основания — самозанятость является основанием единой дозволы; при продлении оценивается использование разрешения по его основанию, а смена основания оформляется отдельной процедурой. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
Министерство экономики: Закон о хозяйственных обществах, статья 90 — prekid регистрируется, не может устанавливаться ретроактивно и сопровождается уведомлением в месте деятельности. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
Министерство финансов: Закон о подоходном налоге граждан, статья 94 — для предпринимателя, ведущего книги, при прекращении или приостановке действует 30-дневный срок декларации за период до даты прекращения/перерыва. ↩ ↩² ↩³
Пореска управа: общая информация о PDV — декларация подаётся за каждый налоговый период в течение 15 дней после его окончания независимо от наличия суммы PDV к уплате. ↩ ↩² ↩³
Министерство финансов: Закон о взносах на обязательное социальное страхование, статья 50 — обязанность по взносам приостанавливается на период законного перерыва; предприниматель может продолжить уплату. ↩
PIO: регистрация, изменение и снятие со страхования; RFZO: регистрация на обязательное медицинское страхование — изменения страхового основания проходят через CROSO; для соответствующих регистрационных действий указан срок три рабочих дня. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
Министерство финансов: Закон о платах за использование публичных благ, статьи 137, 138 и 138a — расчёт с учётом периода деятельности, 15 дней на сообщение о зарегистрированном prekid и освобождение предпринимателя от эко-сбора на период зарегистрированного перерыва; зарегистрированный перерыв сам по себе не следует считать автоматической отменой ежегодной декларации. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
Пореска управа: FAQ по eFiskalizacija — временное закрытие и открытие бизнес-пространства отражается через изменение PGJO; изменения обычно сообщаются не позднее 24 часов до наступления. ↩ ↩² ↩³